航空安全自愿报告系统

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背景介绍

发布时间:2014-06-18 16:44:49

为了提高民航系统的安全性，尽量减少飞行事故和事故症候的发生，需要尽可能快速准确的发现并改正系统存在的缺陷。已发生的差错、不安全事件恰好暴露了系统的缺陷，因此搜集已发生的不安全事件信息并对其进行研究就具有重要的意义。然而，小的差错或不安全事件具有隐蔽、动态的特征，如果当事人不报告，其他人事后就很难发现。而由于人性的弱点，多数人出于害怕处罚，或者害怕丢面子等原因，不愿意暴露自己的失误和错误。因此，失去了大量的信息和完善系统的机会。

“信息是资源”，安全信息在保障航空安全中的作用日趋重要，现行的民航安全报告体系并不能满足隐患信息收集和处理的要求，因此迫切需要研究和开发新型的航空安全信息系统，用以增加信息量和增强信息可信度。保密的航空安全自愿报告系统就是针对该问题的一个有效的解决方案。

早在20世纪70年代，美国开始建立自愿报告系统，后来发展成为全球最早实行的航空安全报告系统ASRS（Aviation Safety Reporting System），并获得了很大的成功。鉴于ASRS的成功，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国先后开发了适合于其国情的保密性的自愿报告系统，自1999年后我国的台湾、韩国和日本也建立了保密自愿报告系统。自愿报告系统可获取大量的第一手航空安全资料，特别是珍贵的人为因素资料，为制定有效的改正措施、开展研究工作以及制定宏观政策提供依据。为尽快在世界范围内建立保密自愿报告系统，上个世纪80年代初在前ASRS主席提议下成立了国际航空安全保密系统组织ICASS ( International Confidential Aviation Safety System)，致力于各国和地区的航空安全保密系统的建立，促进全世界民航安全水平的提高。近年来，ICASS每年召开年会，各国与会者借此加强交流，推广经验，研究对策,共同推进全球保密的航空安全报告系统的发展。国际民航组织也一直积极推进此项工作，最新版的ICAO公约附件13特别建议各缔约国建立航空安全自愿报告系统。全球范围内的保密自愿报告系统在提高航空安全水平方面起到了越来越重要的作用。

保密性的航空安全自愿报告系统大量收集来自飞行员、管制员和维修人员等一线人员的有关报告，发现现行民用航空运行系统的缺陷或漏洞，并作为人为因素研究的第一手资料，完善民用航空系统，保证其安全运行。人为因素一直是航空事故的主要原因，改善人为因素已成为进一步降低航空事故率、提高航空安全水平的主要途径。保密的航空安全自愿报告系统的建立，为广大航空从业人员创造一条方便快捷地报告不安全事件的渠道，对促进航空安全起到重要的作用。

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