机务人员

安全管理

    AA航B-xxxx机在6月x日停场实施P2检查（C检的一部分）+左右发动机的600小时定检，按照工卡执行需要的停场时间应为三天以上，但是公司领导及部门领导迫于运行的压力，强制让外场人员在一天之内将定检完成飞机恢复。当时工作的机务人员严重不足，还要保证外场飞行的情况下实施定检，最终在凌晨时分完成定检。但是由于工作时间太长，工作任务紧迫，导致人员精神恍惚，而且由于工时不足，定检质量无法保证，放行人员心理压力极大。而且在以往的定检中也基本也都有类似的事情发生。希望局方能对调查督促公司建立合理的工时制度。

     报告人报告了重要的信息：机务维修人员定检工作时精神恍惚，定检质量无法保证。导致这个现象出现的直接原因在于：较大的工作量，和与其不匹配的人力、时间配置。报告人报告的事件具有普遍性。 《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。第四十一条规定： 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。CCAR-145第145.31条“维修工作准则”(f)条规定：充分考虑维修人为因素对维修工作的影响，避免对维修人员提出正常能力范围以外的要求。除非经劳动行政部门的批准，一般情况下，直接从事航空器或者航空器部件维修工作的维修人员的工作时间不应当超过每天8小时，每周的工作时间累计最多不应当超过 40 小时，特殊情况下可适当延长工作时间，但每天最多不得延长超过 3 小时，每月的加班时间累计不得超过36 小时；维修单位还应当保证各类人员在工作时不受毒品、酒精、药物等神经性刺激因素的干扰。 可以说，无论是从国家法律还是行业规章，都对工作者的工作时间有了明确的规定。过去由于机务维修人员不严格执行工作时间，超时、疲劳工作导致的安全事故不断，尤其是严重的安全事故曾多次发生。从事一线维护工作的机务维修人员一直对这个现象反映强烈。在民航局的历次调研和对机务维修人为差错调查中，均发现机务维修人员超时工作、疲劳作业是严重影响维修质量的因素之一。 虽然法律、规章对工作人员的工作时间有了如此详细和明确的规定，但在具体执行上却常常出现偏差，甚至是较大的偏差。报告人报告事件出现的更深层次的原因在于：航空公司或航空器维修单位的领导对经济效益、成本、飞机利用率和运行安全比较关注，但对机务维修工作，尤其是对机务维修人员的身体健康和休息、休假权利关心和重视程度不够，对不严格执行工作时间，因超时、疲劳工作等所带来的潜在安全问题重视程度不够。相信在航空器维修单位SMS在国内各相关维修单位早已普及的背景下，“维修人员超时工作导致工作质量下降”的危险源应该存在于危险源库中，并制定了相应的预防措施。但这些预防措施的执行情况，是令人担忧的。 在实际的航空器维修工作中，航空营运人或航空器维修单位都希望以最少的工作时间完成最多的维修工作，或者在同样的工作时间下减少停场时间，又不降低维修的充分性和维修质量。但航空营运人或航空器维修单位一方面缺乏具有维修工作资质授权的足够人员，另一方面缺乏有效的生产计划和管理，不能合理配置维修资源，所以只能依靠维修人员超时工作来进行弥补，结果导致人为差错的大量产生。可以理解的是，相关单位的领导对安全不会是从根本上漠视的。但在面对严重的生产压力时，对安全生产的坚持往往就会有一定的妥协。民航事故调查数据显示，维修差错导致的事故数量是逐渐增加的，而大部分维修差错都与维修工作时间不足和维修人员超时疲劳作业有关。可以说，维修人员超时工作的现象，严重地影响了航空的安全。如何处理好安全与效益的关系，是需要航空公司和航空器维修单位领导需要认识清楚的重要问题。 建议： 维修单位应从思想上真正重视安全，要认识到安全不是发展的枷锁，而是发展的保障。维修单位应逐步建立良好的安全文化，真正把安全关口前移，在规章制度建设、软硬件配备、生产计划实施、持续提高单位维修能力、持续保证机务维修队伍的稳定和发展等方面加强计划和管理。具体来说，维修单位应关注以下几个方面可能存在的问题：航线维修工作人员超时、定检维修工作人员超时、长航线跟机放行人员超时、生产计划不合理导致计划性人员超时、突发性故障排故后维修人员补休安排不合理、值勤的维修人员缺少必要的休息场所和设施配备、维修人员没有足够的休假和培训、维修人员待遇不合理导致人才流失。安全文化的建立不是一朝一夕的事，但安全文化的建立会是一点一滴具体工作的累积。 另一方面，民航各级监督管理机构应充分发挥监督作用，对维修单位明显的违规行为给予坚决查处。安全是民航界永恒的主题，安全不仅仅是宣传和口号，更重要的是实实在在的行动和监管。 感谢报告人的报告，虽然这是一个航空器维修人员应尽的义务，但报告人反映出了当前航空器维修单位或多或少都存在的问题。这是一个重要的安全信息，各生产单位和监督管理单位都应该对该现象予以足够的重视，对违规行为及时予以纠正，完善并严格执行相关制度，避免类似情况再次发生，持续保障航空安全。