空管人员

运行保障

     目前，为国际航班提供的飞行前资料公告(PIB)少则30余页，多则上百页，而且大部分内容往往于本次飞行的航线无关，造成使用不便，也影响到机组对重要信息的获取。 航行情报系统主要使用航行情报动态信息处理系统(CNMS)提供(PIB）。国内飞行使用窄航路方式提供，就是提供以航线为中心线25海里的条状区域内的有关飞行安全的航行通告。但是，对于国际飞行，可能由于无法掌握国外段的飞行线路，是按照情报区提供PIB，提供范围是飞行线路有关的我国、飞越国和目的地国的相关情报区内所有航行通告，是一个片状区域。这样以来，第一是包括的航行通告增多，造成PIB少则30余页，多则上百页，阅读困难；第二，由于与某一条飞行航线有关的航行通告只占情报区内通告的一小部分，比如10％，造成大量的通告与机组无关，影响了机组对有关的航行信息的读取，因而PIB失去情报服务功能，形成安全隐患。 这个问题是全国性的，因为现在各地提供国际PIB都是这种方法。希望总局空管局引起重视，召集业界人员研究此问题，让PIB既便于机组使用，又真正为飞行提供及时、完整、准确的情报信息。

     本报告指出了为国际航班提供的飞行前资料公告（PIB）未有效编辑导致无关信息过多，影响机组读取有用信息的现状。这种情况普遍存在，可能导致机组由于阅读困难、时间紧迫而忽略航行情报信息的安全隐患。本报告指出了航行情报工作中存在的一种不违背规章，但服务效果和服务质量不能满足用户需求的潜在安全隐患。为改进航行情报工作提出了需求。 国家航行情报动态信息处理系统(CNMS)提供数据库，但数据的分类提取由各数据库节点自行掌握，类似30页甚至上百页的PIB一般是由于在提取航行情报资料时未有效搜索和定义导致的，例如将所有相关情报区的所有航行情报提取出来，而不是根据航行情报的发布时间和具体的航路进行有效搜索，这是航行情报人员与飞行员不能有效分工的表现。情报员为了避免遗失重要情报，将所有检索资料一并提供是一种走捷径的办法。 目前提供PIB的单位分为航空公司和空管单位两类，一些航空公司的航行情报部门做法比较科学，它们由航行情报部门提供所有可能相关的航行情报，但情报员提交PIB之前仔细阅读，将重要的航行情报标示出来，提醒机组重点关注。另外，航行情报人员还对一些抽象的、不直观的航行通告（如炮射）进行航图上的标识，方便机组读取。 建议： 1、提交总局空管局参考。建议由总局空管局相关部门召集人员进行相关问题的研讨，探讨国际航班如何提供集中、有效、准确、完备的航行情报。尤其是在数据库检索、设计方面是否能形成标准或推荐的执行方法。 2、在数据库改进之前，一些航空公司的做法值得推荐，建议推广，以便提高航行情报工作的效率、服务质量，形成以用户需求为中心的工作态度。