管理人员

安全管理

    规章冲突的问题： CCAR 121R8的要求： 第121.52条 飞行数据的使用 (a)合格证持有人不得为事故或者征候调查以外的目的使用驾驶舱话音记录器、驾驶舱音频记录系统的记录或者文本，除非这些记录或者文本： (1)在去识别化后，用于合格证持有人安全管理体系内不安全事件的调查、分析、研究等，并符合《国际民用航空公约》附件19《安全管理》关于保护安全数据和安全信息的相关要求； (2)用于与事故或者征候调查所涉事件无关的刑事诉讼，并符合《国际民用航空公约》附件19《安全管理》关于保护安全数据和安全信息的相关要求； (3)用于对飞行记录器系统的检查。 (b)合格证持有人不得为事故或者征候调查以外的目的使用飞行数据记录器、航空器数据记录系统以及本规则第121.352条要求的快速记录器的记录或者文本，除非这些记录或者文本符合《国际民用航空公约》附件19《安全管理》关于保护安全数据和安全信息的相关要求，且： (1)去识别化； (2)合格证持有人用于飞行数据分析方案； (3)用于与事故或者征候调查所涉事件无关的诉讼； (4)合格证持有人用于适航或者维修； (5)根据安全数据保护程序被公布。 (c)合格证持有人可以与另一方签订合同，由其负责飞行数据分析方案具体工作，但符合性责任由合格证持有人承担。 (d)合格证持有人应当定期向负责合格证管理的民航地区管理局职能部门报告其通过飞行数据分析方案得到的统计数据和趋势分析报告，局方认为必要时可以随时查阅或者分析快速存取记录器(QAR)或者等效设备的原始数据。 这个新法规关于qar和舱音的要求，和我们现在396报告有冲突，比如机组飞行超限属于公司差错，也属于强制报告的要求，如果按照法规要求，我们无法及时获得QAR信息，怎么来判断是否超限，哪个航班超限，这个要求如果完全执行，396信息报告中好的项目都无法有效上报。目前这个是我们觉得有问题和迷惑的地方。

    

感谢您的报告！

感谢您使用航空安全自愿报告系统反馈问题。

依据报告中CCAR 121R8规定，121.52 飞行数据的使用 (b)合格证持有人不得为事故或者征候调查以外的目的使用飞行数据记录器、航空器数据记录系统以及本规则第121.352 条要求的快速记录器的记录或者文本，除非这些记录或者文本符合《国际民用航空公约》附件 19《安全管理》关于保护安全数据和安全信息的相关要求，且：

(1)去识别化；

(2)合格证持有人用于飞行数据分析方案；

(3)用于与事故或者征候调查所涉事件无关的诉讼；

(4)合格证持有人用于适航或者维修；

(5)根据安全数据保护程序被公布。

该条款中，“符合《国际民用航空公约》附件 19《安全管理》关于保护安全数据和安全信息的相关要求”，且“合格证持有人用于飞行数据分析方案”，这种情况符合“使用飞行数据记录器、航空器数据记录系统以及本规则第121.352 条要求的快速记录器的记录或者文本”的条件。

规范性文件AC-121-FS-45R2《飞行数据分析方案实施与管理要求》明确了飞行数据分析方案的定义、要素，界定了飞行数据分析方案与安全管理体系的关系。飞行数据分析方案 （FDAP）：有时也被称为飞行数据监控(FDM) 或飞行品质监控 (FOQA)，是一种系统化、主动识别危险源的工具，以便通过改进飞行机组情景意识、训练有效性、操作程序、飞机维修方案等方式提升安全水平。

依据《飞行数据分析方案实施与管理要求》6.1.9 运营人可以参考飞行机组操作手册 （FCOM）、标准操作程序 （SOP）、外部及行业建议、适航性及其他物理或维修相关限制 （AFM、AMM、OEM），或通过测量分布检测异常值的方式制定监控项目和标准，使用专用软件进行飞行数据分析事件探测，并将快速存取记录器 （QAR）数据转换成所需的格式，以便进行数据分析和生成统计分析报表。

报告中举例说明符合CCAR396需要上报的超限类信息，依据以上监控项目设定是可以及时获取，有效上报的。

另外，报告中提及121.52条对舱音的使用要求，规章中也明确了例外条款“在去识别化后，用于合格证持有人安全管理体系内不安全事件的调查、分析、研究等，并符合《国际民用航空公约》附件 19《安全管理》关于保护安全数据和安全信息的相关要求”。

此外，结合航司实际情况讲讲我们是怎么使用QAR数据和舱音的。

一、本航司的航空安全信息管理人员能够收到系统自动发布的QAR超限提示短信，收到短信后、航空安全信息管理人员会通过系统调取关键QAR信息以确认超限是否属实，及超限原因，按照“事件样例”要求时限及时向局方报送信息。

二、本航司安全管理人员在开展安全管理体系内不安全事件的调查、分析、研究时能规范使用舱音，没有将舱音用于不安全事件调查以外的事项。

综上，报告所述的规章冲突并不存在，涉及121.52 飞行数据的使用 条款中“飞行数据分析方案”的更多内容可参照AC-121-FS-45R2《飞行数据分析方案实施与管理要求》实施。