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安全管理

    《运输航空公司一般事件判定指南（试行）》已自4月1日起开始施行，各航司均根据该指南调整、替代原差错标准，但实际运行中发现各地区管理局、监管局对于《指南》中条款标准不一致且大量使用兜底条款，对航司推行该指南标准造成困扰，具体问题如下： 1.截至目前信息网事件库中可查询到17起事件已被判定为一、二类事件，其中有5起使用“4.35类似上述条款的其他事件。”条款判定为二类事件，占比近30%。 2.针对相同类型事件存在标准不一致情况，如：4月1日某航A320飞机在大理机场着陆载荷2.43G，根据“4.22 机组操作不当导致航空器超过最大空中垂直过载。”被定性为二类事件；4月11日某航A320飞机在陇南机场着陆载荷2.3G事件，根据“3.20 超过飞机飞行手册（AFM）/飞行机组操作手册（FCOM）/飞机维护手册（AMM）中发动机限制数据（上述手册中最严标准），导致发动机损伤。”被定性为一类事件；4月11日某航A321飞机在武汉机场着陆载荷2.276G事件，未被定性为一二类事件。 建议民航局协调各地区管理局统一条款使用标准，审慎使用兜底条款，为航司事件分类管控提供更为明晰指导，营造更好地民航安全文化氛围。

    

感谢报告人的建议，经咨询了解，民航局航安办已对一类二类事件进行了梳理，并通知各监管局严格按照《运输航空公司一般事件判定指南（试行）》标准对事件进行判定，原则上不使用3.29和4.35兜底条款。

考虑到事件库中包含尚未公布的事件，而一类二类事件的最终定性，建议以民航局航安办公布的为准。

在文件落实使用过程中可能存在不清晰的情形，建议及时与各方沟通，避免可能因为落实执行不到位而引发的问题或风险。