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航空保安

    航班保障中识别运行风险1项：目前国内过站旅客登机，大多使用过站牌+始发站登机牌方式，过站旅客在经停站无旅客过检图像，如有2个过站航班的旅客（假设终点目的地不同）互换登机牌，现有各机场基本无管控措施，无法识别旅客，易导致旅客错乘，造成安保事件。 建议： 1.安检系统是否可以全国互通，过站旅客的过检头像能在经停站、中转站查阅。 2.如不能系统解决问题，是否需增加过站旅客抽查旅客身份证，确定一定抽查比例，避免出现过站旅客错乘。

    

感谢报告人对空防安全的关注，依照《民用航空运输机场航空安全保卫规则》：

1.第七十六条 机场管理机构应当采取措施，确保过站和转机旅客受到有效的安保控制。 机场管理机构应当制定程序，确保乘坐入境航班在境内机场过站或转机的旅客及其行李，在未重新进行安全检查前，不得与其他出港旅客接触。但是，与中国签订互认航空安保标准条款的除外。

2.第七十七条机场受公共航空运输企业委托，开展值机、托运行李、过站等地面代理服务的，其航空安保措施应当符合《公共航空运输企业航空安全保卫规则》相关规定。

同时，依照《公共航空运输企业航空安全保卫规则》：

1.第五十二条旅客登机时，公共航空运输企业或其地面服务代理应当查验登机凭证，核对旅客人数。

2.第七十六条 公共航空运输企业应当采取措施，防止过站和转机的人员与未经安全检查的其他人员接触。如果发生接触，则相关人员重新登机前必须再次经过安全检查。

3.第七十七条 乘坐国际、地区航线班机在境内机场过站和转机的人员及其行李，应当进行安全检查。但与中国签订互认航空安保标准条款的除外。

综合上述法规要求，其中已明确机场管理机构（即包含安检机构）所需履行的安全检查相关职责，并明确航司或其地服在旅客登机时应查验登机凭证的相关要求。报告人所提问题涉及航司或其地服机构在旅客登机时的查验要求，对于是否过站的旅客均适用，查验的标准是相对一致的，至于航司或其地服如何确认旅客与登机凭证对应情况，建议请航司或地服的相关专家进行解答。