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安全管理

    机场责任的鸟击事件属于符合396的强制报告事件。航空公司应当依照396样例在上报民航局安全信息管理平台。 从机场方面了解，局方会考核机场责任鸟击数量，鸟击事件过多，机场会面临限制航班的处罚。 在实际工作中，鸟击事件的责任机场有联系航空公司的途径，机场会向航司施压，如果局方因为鸟击的情况限制机场航班数量，机场就限制上报鸟击事件的公司的航班。 安全信息的真实性和公司利益存在冲突，势必导致信息的瞒报甚至利益输送。 建议局方在考核机场时明确责任机场限制航班的条件，缩小机场对限制航空公司航班的自由度。

    

报告人指出的机场和航空公司沟通协调鸟击问题，通常在7-10月鸟击高发期，华东、中南鸟击多发区域更为常见。

在修订《事件样例》鸟击相关条款时也考虑过此问题，但讨论后保留了机场责任区，主要基于低高度鸟击风险，以及鸟击后机场执行非例行跑道检查，管制指挥复飞等问题。

建议1：现行有效的《事件样例》无需调整，机场、航司应如实报告信息，并附《鸟击确认单》；

建议2：建议机场司调整考核方案，根据鸟击发生规律实施动态考核，即参考该区域月度历史均值，根据管理需要加权设置考核指标，年度考核指标可调整为月度指标完成率，鼓励机场在鸟击高发期采取加强型措施治理。考核应用建议综合疫情影响适当放宽。