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关于值勤和执勤时间的疑问

 

报告类型:

机务人员
 
 
 

事件类型:

安全管理
 

 

事件经过:

    【勇当吹哨人】 AC-145-14《维修工时管理》咨询通告中,5值勤期,是指维修人员在接受维修单位安排的工作任务后,从为了完成该次任务而到指定地点报到时刻开始(不包括从居住地或驻地到报到地点所用的时间),到工作任务完成或解除时刻为止的连续时间段。值勤期最多不超过13小时。CCAR-145R4《民用航空器维修单位合格审定规则》中145.42术语和定义,维修人员的工作时间:也称为维修人员的值勤时间,是指维修人员在接受维修单位安排的工作任务后,从为了完成该次任务而到指定地点报到时刻开始(不包括从居住地或者驻地到报到地点所用的时间),到工作任务完成或解除时刻为止的连续时间段。因两处描述相同,故“值勤期=工作时间=值勤时间”。 AC-121-FS-075《公共运输航空运营人维修系统的设置》附件:航线维修放行人员疲劳管理水平分值评估方法中,每日工作时间,也称执勤时间,从当日开始执勤后排班(无论放行与否)的时间起计算,包括延伸到次日的时间;如分段执勤则为每段时间的总和,中间提供休息场所并超过2小时的休息时间可不计为工作时间。对于跟机维修,如安排机组休息区或公务舱以上座位,可视为提供休息场所。那么“值”勤时间是否等于“执”勤时间?每日工作时间是否等于工作时间?如果等于,二者计算的工作时间则不同,前者从到工作地点即开始算时间,后者要从执勤后排班的时间起计算。 AC-145-14《维修工时管理》中5值勤期,是指维修人员在接受维修单位安排的工作任务后,从为了完成该次任务而到指定地点报到时刻开始(不包括从居住地或驻地到报到地点所用的时间),到工作任务完成或解除时刻为止的连续时间段。值勤期最多不超过13小时。CCAR-145R4《民用航空器维修单位合格审定规则》中145.29维修工作准则(f)充分考虑维修人为因素对维修工作的影响,避免对维修人员提出正常能力范围以外的要求。除非与工会和劳动者协商,一般情况下,直接从事航空器或者其部件维修工作的维修人员的工作时间不应当超过每天8小时,每周的工作时间累计最多不应超过40小时,特殊情况下可以适当延长工作时间,但每天最多不得延长超过3小时,每月的加班时间累计不得超过36小时。 前者要求值勤期最多不超过13小时,后者工作时间不应当超过每天8小时+每天最多不得延长超过3小时,即每天最多不超过8+3=11小时。二者时间上限不一致。 1、建议统一维修工时的相关术语。 2、明确每日工作时间的上限。
 

 

专家点评:

    

感谢报告人对维修工时定义和标准理解方面的报告,这里针对报告内容和规章及规范性文件中的定义和规定,做一下理解方面的探讨和解读。

首先,说明一下值勤和执勤间的关系:(1)CCAR-145R4和AC-145-14中只有“值勤”的概念,可简单方便地理解为“值班”或者“上班”。(2)AC-121-FS-075中针对维修放行人员设有“执勤”时间的概念,可理解为累计干活时间,其中不连续超过2小时的休息时间也计入“执勤”时间。

其次,尝试阐述一下值勤和执勤的实际情况:(1)值勤时间,一般是组织提前设计好的、计划性的、稳定执行的政策和规定。例:朝9晚5,白夜休休,3三班倒,等。因此,值勤(值班)规定会以文件、手册的形式予以固定和明确。(2)执勤时间,是具体的每一日的每一个放行人员的实际工作状态。每人、每天的情况都会不同,昨天活多、今天活少,等等情况,执勤时间就会每日不同,就需要将其持续统计、上报,和应用。

第三,关于规章、规范性文件中对每日工作时间上限规定的理解。CCAR-145R4中对工作时间的规定中,有“一般情况下”、“特殊情况下”的描述词。那么,“非一般情况下”、“其他特殊情况下”的相关规定在哪里?在AC-145-14的6.1.3条,6.1.4条,和6.1.5条中,二者并不冲突。实际上,这里有几个每日时长的限制标准都是在持续应用中:8小时,11小时,13小时,15小时。在使用规章和规范性文件的实践中,理解歧义的事例并不多见,要注意规定中的使用场景和适用情况,选择适合的标准。另外,对于维修放行人员,其不仅需要遵守上述“值勤”规定,还要同时遵守AC-121-FS-075中的“执勤”规定。

第四,关于规章和规范性文件的执行方式。一般是由维修系统根据规章规定和公司要求,制定维修系统人员“值勤”政策,然后由生产系统和质量系统对具体执行进行管理和检查评估;对于放行人员的“执勤”时间管理,一般由维修系统的维修中心(有的公司称为维修部)自行记录和统计,使用系统或EXCEL预设公式,可较易实现自动计算“执勤时间”和预警可能超时的功能。质量系统进行检查、评估和上报。

综上,感谢报告人的报告,作为探讨,希望相互的交流于大家能均有益处。

 

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